(記者會照片。圖由 環境保護署 提供)
我國空氣品質標準（以下簡稱空品標準）現行為101年5月14日修正，將PM2.5年平均值及24小時值納入，以強化對於PM2.5之管制。環保署為促使我國空氣品質更進一步改善，現依據我國目前空氣品質現況與國際趨勢修正空品標準，規劃將懸浮微粒(PM10)之日平均值標準由原本125µg/m3加嚴為100µg/m3、年平均值由原本65µg/m3加嚴為50µg/m3；二氧化硫(SO2)小時平均值標準由0.25ppm加嚴為0.075ppm、年平均值標準由0.030加嚴至0.020ppm；二氧化氮(NO2)小時平均值標準由0.25 ppm加嚴為0.1 ppm、年平均值標準由0.050ppm加嚴至0.030ppm；鉛(Pb)空品標準改為三個月移動平均值0.15µg/m3。
本次修正草案並未加嚴細懸浮微粒(PM2.5)標準值部分，環保署表示，世界衛生組織(WHO)雖於西元2005年提出細懸浮微粒(PM2.5)空氣品質準則値(Air Quality Guidelines, AQG)—24小時值25微克/立方公尺(μg/m3)、年平均值10μg/m3，作為空氣品質改善目標，以降低細懸浮微粒對民眾健康之影響，但因沒有濃度閾值，故世界衛生組織提出之空氣品質準則值為風險相對低値。因此世界衛生組織同時指出，各國訂定空品標準，應考量當地空氣品質對於人體健康風險、污染源現況、確實可行技術、社會及經濟發展等相關因素；世界衛生組織亦提出3個過渡期目標，24小時值分別為75、50、37.5μg/m3；年平均值則分別為35、25、15μg/m3，供各國訂其PM2.5標準之參考。
美國於1997年提出細懸浮微粒空品標準，分別為24小時值65μg/m3，年平均值15μg/m3，於2006年將24小時值加嚴至35μg/m3，並於2012年將年平均值加嚴至12μg/m3。其PM2.5年平均標準由15μg/m3加嚴至12μg/m3，亦歷經15年相關管制策略之努力，實際上大多數州無法達到12μg/m3之標準。鄰近韓國於2015年實施之細懸浮微粒(PM2.5)空品標準年平均值為25μg/m3；新加坡尚未訂定細懸浮微粒空品標準，但訂定於西元2020年達成細懸浮微粒年平均値達成12μg/m3之目標。相較於亞洲鄰近國家及歐美國家，我國PM2.5空品標準在考量健康風險、污染現況、技術可行性及社會經濟等條件，更為嚴格。
細懸浮微粒(PM2.5)包括直接從污染源排放的原生性細懸浮微粒(PM2.5)與衍生性細懸浮(PM2.5)微粒。原生性細懸浮微粒(PM2.5)包括天然的海鹽飛沫、營建工地粉塵、車行揚塵、工廠及車輛直接排放的細懸浮微粒(PM2.5)；衍生性細懸浮微粒是硫氧化物(SOx)、氮氧化物(NOx)、揮發性有機物(VOCs)與氨(NH3)等氣態前驅物在大氣中經過複雜化學反應形成。各地的污染源不同、排放的污染物種類與排放量不同，加上地形與複雜的氣象變化，皆會影響空氣中細懸浮微粒(PM2.5)的濃度與成分組成。
環保署指出，自104年推動清淨空氣計畫，至空氣污染防制行動方案，持續推動細懸浮微粒(PM2.5)及前驅物管制減量工作，迄107年全國手動測站細懸浮微粒(PM2.5)年平均濃度統計為17.5μg/m3，已較106年18.3μg/m3、105年20.0 μg/m3、104年22.0μg/m3為佳，雖仍未達空品標準，但已顯示我國PM2.5空品標準年平均值15μg/m3實屬務實可行，且可透過相關污染管制作為，據以達成。
環保署強調，因PM2.5之形成亦有部份來自其前驅物質NOx、SOx，故於本次修正已加嚴NOx、SOx之標準，且在107年8月1日新修正施行之空污法第5條，已規定至少每4年檢討一次空品標準，環保署將本於WHO對各國訂定空品標準的建議，應考量當地空氣品質對於人體健康風險、污染源現況、確實可行技術、社會及經濟發展等條件，務實檢討相關標準，以達到防制空氣污染、維護生活環境及國民健康之目標。
公告時間：2019/07/11
新聞來源：https://enews.epa.gov.tw/enews/fact_Newsdetail.asp?InputTime=1080711083016
資訊來源：環境保護署
【101傳媒／整理報導】
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